河人社函〔2024〕23號

　　各縣（區）人力資源和社會(huì )保障局、江東新區組織人事和社會(huì )保障局，局機關(guān)相關(guān)科室、相關(guān)局屬單位：

　　根據省人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于印發(fā)2024年“南粵春暖”行動(dòng)工作方案的通知》（粵人社函〔2024〕21號）精神，結合我市實(shí)際，制定了《2024年河源市“南粵春暖”行動(dòng)工作方案》，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。執行過(guò)程中遇有問(wèn)題，請徑向市人力資源服務(wù)中心反映。

　　聯(lián)系人：楊廣豐    聯(lián)系電話(huà)：（0762）3238308

河源市人力資源和社會(huì )保障局

2024年1月31日

2024年河源市“南粵春暖”行動(dòng)工作方案

　　根據省人力資源和社會(huì )保障廳及市委、市政府的有關(guān)部署要求，為切實(shí)做好2024年春風(fēng)行動(dòng)、促進(jìn)春運期間農民工有序流動(dòng)等有關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好人力資源社會(huì )保障部門(mén)在保民生、穩就業(yè)、促發(fā)展中的重要作用，結合我市實(shí)際，現制定如下方案。

　　一、活動(dòng)時(shí)間

　　2024年1月下旬至4月上旬。

　　二、活動(dòng)內容

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展就業(yè)用工情況摸查。2月9日前，組織開(kāi)展“就業(yè)訪(fǎng)民情”，派出專(zhuān)門(mén)工作隊、服務(wù)隊，了解勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)情況和服務(wù)需求。組織開(kāi)展調研，掌握本地區企業(yè)的用工規模、用工來(lái)源、農民工返鄉返崗情況以及節前、節中用工安排，指導企業(yè)為返鄉過(guò)年的農民工提供便利，協(xié)助做好農民工團體訂票、電話(huà)訂票等服務(wù)。對企業(yè)因農民工提前返鄉可能引起的缺工情況，提前做好用工應急預案。（責任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市人社局高新區分局、各縣區人社部門(mén)）

　?。ǘ┘訌娭攸c(diǎn)用工企業(yè)服務(wù)。1月下旬至4月上旬，深入開(kāi)展“千名就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員助萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)”及“人社局長(cháng)千企行”活動(dòng)，落實(shí)就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，赴重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“訪(fǎng)企問(wèn)需”，實(shí)行“一對一”的返鄉返崗、招工用工、政策咨詢(xún)等服務(wù)。加大崗位信息歸集發(fā)布、直播帶崗、校企合作力度，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)用工需求。選擇部分重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展春節保用工慰問(wèn)活動(dòng)，慰問(wèn)企業(yè)員工代表特別是脫貧人口、節日期間堅守工作崗位的員工。（責任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市人社局高新區分局、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄈ┮龑T工分批錯峰返鄉。2月9日前，對需要返鄉的員工，指導企業(yè)提前掌握員工返鄉計劃，結合節前生產(chǎn)安排，有序引導農民工分期分批錯峰返鄉，盡量避免節前集中出行。有條件的地區可協(xié)調組織運力，開(kāi)展返鄉包車(chē)、專(zhuān)列或包機，方便農民工返鄉出行。警惕因災難性天氣等造成農民工滯留車(chē)站引發(fā)影響穩定事件，積極配合有關(guān)部門(mén)做好應急處置準備。（責任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市人社局高新區分局、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄋ模┚S護農民工合法權益。2月9日前，強化勞動(dòng)保障監察，加強行政司法聯(lián)動(dòng)，大力組織開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查、巡查活動(dòng)。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、拖欠工資或者有倒閉跡象、員工流失率高的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監控，做到“早預防、早介入、早報告、早處置”。妥善處理勞動(dòng)爭議、勞動(dòng)保障信訪(fǎng)和投訴舉報案件，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護勞動(dòng)者合法權益和勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。（責任科室單位：勞動(dòng)保障監察綜合執法監督科、調解仲裁管理科、勞動(dòng)關(guān)系科、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄎ澹┳龊昧艉舆^(guò)節物質(zhì)文化生活安排。春節期間，引導企業(yè)通過(guò)發(fā)放留崗紅包、過(guò)年禮包、提供文體活動(dòng)、為困難職工送溫暖等方式，加強對留河過(guò)年農民工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，并落實(shí)工資、休假等相關(guān)保障。有條件的聯(lián)合相關(guān)部門(mén)單位，整合就業(yè)創(chuàng )業(yè)、消費購物、文化旅游、手機流量等資源，向農民工提供“新春大禮包”。（責任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、就業(yè)創(chuàng )業(yè)科、市人社局高新區分局、各縣區人社部門(mén)）

　?。╆P(guān)心關(guān)愛(ài)困難群體。春節前后，積極對接民政、殘聯(lián)等部門(mén)，以及工會(huì )、婦聯(lián)等群團組織，對殘疾人、困難職工、農民工留守子女等群體，提供維權和心理咨詢(xún)服務(wù)，為符合條件的人員及時(shí)兌現失業(yè)保險待遇，確保困難群體“求助有門(mén)、受助及時(shí)”。（責任科室單位：市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市社會(huì )保險基金管理局、養老保險科、勞動(dòng)保障監察綜合執法監督科、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄆ撸┙M織開(kāi)展職業(yè)技能培訓。1月下旬至4月上旬，對有培訓意愿的留河過(guò)節農民工，有條件的積極組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下職業(yè)技能培訓活動(dòng)，引導和鼓勵農民工利用假期和空余時(shí)間進(jìn)行“充電”，提升就業(yè)技能。（責任科室單位：培訓與技能教育管理科、市人力資源培訓中心、各縣區人社部門(mén)）

　?。ò耍┘訌娙宋年P(guān)懷。節前、節中，通過(guò)發(fā)布節日慰問(wèn)信、組織形式多樣的走訪(fǎng)慰問(wèn)和關(guān)心關(guān)愛(ài)等活動(dòng)，向春節期間仍堅守工作崗位的農民工“送溫暖”。指導企業(yè)對留崗農民工加強人文關(guān)懷，主動(dòng)開(kāi)展慰問(wèn)、思想引導和心理疏導，安排好生產(chǎn)生活，加大食宿保障力度，豐富物質(zhì)文化生活，營(yíng)造歡樂(lè )、祥和、平安的春節氛圍。（責任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市人社局高新區分局、各縣區人社部門(mén)）

　?。ň牛┘訌娪霉び嗳闭{劑。節后至4月上旬，根據節后企業(yè)用工需求和留企過(guò)節員工情況，聚焦存在階段性用工缺口、節后開(kāi)工不足出現階段性用工剩余的企業(yè)，積極與企業(yè)、人力資源服務(wù)機構搭建供需對接平臺，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )對接或舉辦供需見(jiàn)面活動(dòng)等方式，支持用工余缺調劑，促進(jìn)企業(yè)共享用工。（責任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、人才開(kāi)發(fā)科、市人社局高新區分局、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄊ┘訌姺祶弻臃?wù)。春節后，加強與輸出地人社部門(mén)的對接和信息共享，有條件的可積極組織包車(chē)、專(zhuān)列或包機幫助有需求的務(wù)工人員安全有序返崗入河，將脫貧人口、優(yōu)秀農民工、制造業(yè)企業(yè)員工等群體作為重點(diǎn)保障對象，優(yōu)先通過(guò)“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)輸送返崗。對由周邊省份、協(xié)作地區人社系統組織的返崗包車(chē)專(zhuān)列，要積極對接聯(lián)系，協(xié)助做好接站等交通服務(wù)。（責任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市人社局高新區分局、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄊ唬┘訌娋蜆I(yè)信息發(fā)布。1月下旬至4月上旬，在車(chē)站、服務(wù)大廳、基層服務(wù)點(diǎn)廣泛發(fā)布招聘活動(dòng)計劃、招聘崗位以及就業(yè)驛站、零工市場(chǎng)、家政地圖等服務(wù)站點(diǎn)（平臺）相關(guān)信息，并通過(guò)微信公眾號、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò )平臺發(fā)布就業(yè)、維權、培訓等信息，通過(guò)電話(huà)、短信、微信等方式定向對脫貧人口、高校畢業(yè)生等人群精準投放一批就業(yè)崗位，幫助企業(yè)和勞動(dòng)者便捷、就近獲取就業(yè)服務(wù)。（責任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄊ┘訌娬咝麄餍v。1月下旬至4月上旬，組織開(kāi)展政策宣傳宣講，重點(diǎn)宣傳廣東省“穩就業(yè)”16條、就業(yè)困難人員認定管理辦法、“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)模式、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設項目用工保障首席服務(wù)專(zhuān)員制度等新政策、新措施，提高政策知曉度。同時(shí)，在當地主要車(chē)站碼頭、大型社區、集市商超、招聘現場(chǎng)等顯眼處設立咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，派發(fā)春風(fēng)卡等宣傳資料，公布政策清單、服務(wù)指南和申領(lǐng)流程。（責任科室單位：市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市人力資源服務(wù)中心、就業(yè)創(chuàng )業(yè)科、市人社局高新區分局、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄊ┩平榫蜆I(yè)創(chuàng )業(yè)項目。1月下旬至4月上旬，深入挖掘一批本市特色產(chǎn)業(yè)、城鄉基礎設施建設、以工代賑以及城鄉基層服務(wù)管理項目崗位，重點(diǎn)支持、推介一批當地勞務(wù)品牌企業(yè)，為本市勞動(dòng)力提供技能培訓機會(huì )和轉移就業(yè)機會(huì )。精選一批“投資小、風(fēng)險低”的創(chuàng )業(yè)項目，挖掘一批創(chuàng )業(yè)孵化基地、返鄉創(chuàng )業(yè)園等空余場(chǎng)地資源，梳理一套本市政策、服務(wù)、金融等“全鏈條”支持舉措，向創(chuàng )業(yè)者精準推送、高效兌付。組織一批創(chuàng )業(yè)導師進(jìn)園區、進(jìn)鄉村，向創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)項目發(fā)展解決方案。（責任科室單位：市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、就業(yè)創(chuàng )業(yè)科、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄊ模┘訌妱趧?wù)對接協(xié)作。1月下旬至4月上旬，及早預判可能出現的春節前后招工難、找工難等情況，加強與勞動(dòng)力輸出大省以及省內勞務(wù)協(xié)作地區的溝通對接，建立完善勞動(dòng)力輸入渠道。組織勞務(wù)工作站、人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)經(jīng)紀人等積極參與，為有意愿返河返崗人員提供精準匹配、高效輸出全流程服務(wù)。督促指導企業(yè)建立返鄉員工工作臺賬，安排專(zhuān)人對接聯(lián)系，合理安排入河返崗時(shí)間和方式。有老區蘇區、民族地區的縣需組織開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)幫扶和勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)8場(chǎng)（次）以上。（責任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、人才開(kāi)發(fā)科、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄊ澹┌踩行蚪M織招聘活動(dòng)。1月下旬至4月上旬，發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)和公共招聘網(wǎng)等線(xiàn)上載體作用，分類(lèi)組織“大而全”“專(zhuān)而精”“小而美”等多種形式招聘活動(dòng)，實(shí)現周周有招聘、送崗到身邊。加大線(xiàn)上招聘力度，開(kāi)展直播帶崗、云招聘等不間斷的線(xiàn)上服務(wù)。同時(shí)，組織用工企業(yè)積極參加外省組織的招聘會(huì )。（責任科室單位：市人力資源服務(wù)中心、市人社局高新區分局、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄊ╅_(kāi)展工傷預防主題宣傳。1月下旬至4月上旬，結合國家和省有關(guān)部署要求，在返鄉和外出務(wù)工人員集中的重點(diǎn)車(chē)站、重點(diǎn)列車(chē)、招聘活動(dòng)現場(chǎng)等場(chǎng)所開(kāi)展工傷預防宣傳活動(dòng)，提升廣大務(wù)工人員識別和防范工傷風(fēng)險能力。（責任科室單位：工傷保險科、市人力資源服務(wù)中心、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄊ撸I(yíng)造良好求職就業(yè)環(huán)境。春節前后按照省廳相關(guān)專(zhuān)項部署，積極聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人力資源市場(chǎng)專(zhuān)項清理整頓行動(dòng)，嚴厲查處非法職業(yè)中介機構和職業(yè)中介活動(dòng)，并積極開(kāi)展跨省區違法職業(yè)中介查處行動(dòng)，推動(dòng)區域勞動(dòng)力市場(chǎng)規范運作積極營(yíng)造公平公正的求職環(huán)境。（責任科室單位：人才開(kāi)發(fā)科、各縣區人社部門(mén)）

　?。ㄊ耍┙M織開(kāi)展專(zhuān)項調查。節后至4月上旬，按照《廣東省脫貧人口就業(yè)情況統計調查制度》要求，組織開(kāi)展抽樣調查，從2024年一季度起，每季度從本轄區脫貧人口和吸納脫貧人口就業(yè)的企業(yè)中分別抽選若干樣本，引導有關(guān)人員和企業(yè)填寫(xiě)調查問(wèn)卷。（責任科室單位：市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、市人力資源服務(wù)中心、各縣區人社部門(mén)）

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區要提高政治站位，加強部署謀劃，聚焦農村勞動(dòng)者特別是脫貧人口（含返貧監測對象）、農村高校畢業(yè)生、受災群眾等群體以及重點(diǎn)用工企業(yè)，精心組織實(shí)施。市局設立了工作領(lǐng)導小組（附件1），由分管領(lǐng)導任組長(cháng)，并下設辦公室。各縣區要細化工作方案，壓實(shí)工作責任，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

　?。ǘ┘訌娦麄饕龑?。各縣區要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合宣傳資源，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，廣泛報道活動(dòng)開(kāi)展情況（包括返鄉返崗、求職招聘、人文關(guān)懷、權益保障等情況）和先進(jìn)典型案例，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，全力保障企業(yè)用工平穩，促進(jìn)農民工安全有序流動(dòng)。對可能出現的突發(fā)情況，做好正面宣傳引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。各縣區有重大活動(dòng)、工作亮點(diǎn)及時(shí)報送市局，由市局匯總后統一報送省廳，開(kāi)展主流媒體宣傳。

　?。ㄈ┘皶r(shí)報送情況。請各縣區于1月29日前將聯(lián)系人名單（附件4）報至市人力資源服務(wù)中心；請分別于2月3日、2月23日報送活動(dòng)階段性進(jìn)展情況和統計表（附件5），4月6日前上報活動(dòng)總結和統計表，重大情況請及時(shí)上報。此外，春節后每周一請更新報送一次《2024年“南粵春暖”行動(dòng)進(jìn)展情況統計表》。

　　附件：1.關(guān)于成立2024年河源市“南粵春暖”行動(dòng)領(lǐng)導小

　　組的通知

　　2.2024年春季舉辦線(xiàn)上專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )計劃表

　　3.2024年春季舉辦線(xiàn)下專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )計劃表

　　4.2024年“南粵春暖”行動(dòng)聯(lián)系人名單

　　5.2024年“南粵春暖”行動(dòng)進(jìn)展情況統計表

河人社函〔2024〕23號關(guān)于印發(fā)2024年河源市“南粵春暖”行動(dòng)工作方案的通知.pdf

供稿人：高瑜曼

校對責任：歐陽(yáng)東