河府辦〔2024〕11號
各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
為切實(shí)解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)水平滯后問題，規(guī)范農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整，保障農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生享有公平且有質(zhì)量的教育，助力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，現(xiàn)就統(tǒng)籌推進(jìn)我市農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提升工作提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見>的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見》《廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案（2023—2027年）》等有關(guān)文件精神，切實(shí)履行法定職責(zé)，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，堅(jiān)持底線思維，遵循基礎(chǔ)教育辦學(xué)規(guī)律，實(shí)施底部攻堅(jiān)，深入調(diào)研，科學(xué)評估，因地制宜，以調(diào)整促優(yōu)化，以服務(wù)促發(fā)展，整合辦學(xué)資源，推動(dòng)我市縣域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，辦好人民滿意教育，滿足人民群眾對更加公平更加優(yōu)質(zhì)的教育需求。
（二）基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。堅(jiān)持先規(guī)劃后調(diào)整的原則，統(tǒng)籌“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施和農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，妥善處理好就近上學(xué)與適度集中、辦學(xué)規(guī)模和教育質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化農(nóng)村教育規(guī)劃布局，切實(shí)保障廣大農(nóng)村學(xué)生接受公平而有質(zhì)量的教育。
以人為本，兜住底線。堅(jiān)持以人為本，充分尊重民意，保障群眾在學(xué)校布局優(yōu)化過程中的知情權(quán)和參與權(quán)，按照先立后破的要求，做到先建后撤、穩(wěn)妥撤并，牢牢守住學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境、交通食宿等安全有保障的底線，不得強(qiáng)制撤并小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)。
因地制宜，精準(zhǔn)施策。深入調(diào)查研究，立足縣情、鎮(zhèn)情、村情、校情，在摸清底數(shù)、掌握民情的基礎(chǔ)上，科學(xué)評估、因地制宜、應(yīng)留必留、分類施策，有計(jì)劃、有措施地逐步推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提升工作。
內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量。堅(jiān)持以學(xué)生為中心，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面深入實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)教育教學(xué)管理，配齊配強(qiáng)農(nóng)村教師，大力提高農(nóng)村教師素質(zhì)，充分運(yùn)用片區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等方式，全面提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
2024年，原則上重點(diǎn)做好20人以下的學(xué)校優(yōu)化提升工作，基礎(chǔ)條件好的縣（區(qū)）可擴(kuò)展到50人以下的學(xué)校，城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機(jī)制基本建立，全市城鄉(xiāng)教育差距持續(xù)縮小，均等化水平不斷提高，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步形成。
2025年，原則上重點(diǎn)做好50人以下的學(xué)校優(yōu)化提升工作，基礎(chǔ)條件好的縣（區(qū)）可擴(kuò)展到100人以下的學(xué)校，閑置校舍得到有效利用，城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件全面改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提升，教育教學(xué)質(zhì)量有效提高。
2026年，原則上優(yōu)化提升100人以下所有學(xué)校，除特殊偏遠(yuǎn)小規(guī)模學(xué)校外，基本消除全日制辦學(xué)規(guī)模在100人以下的小規(guī)模學(xué)校，培育一批特色優(yōu)質(zhì)普通農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校“美而優(yōu)”“小而特”，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系基本形成。
以上工作目標(biāo)，各縣（區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
三、主要措施
（一）科學(xué)制定布局規(guī)劃
各縣（區(qū)）要成立以縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，將本縣（區(qū)）農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提升的工作納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)。要深入調(diào)查研究，科學(xué)論證，結(jié)合本地人口分布、地理特征、交通資源、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、學(xué)生就近上學(xué)需求和學(xué)齡人口流動(dòng)、變化趨勢，統(tǒng)籌農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和農(nóng)村完全小學(xué)布局，制定農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提升實(shí)施方案。布局調(diào)整可采取如下方式：一是將小規(guī)模學(xué)校調(diào)整到鎮(zhèn)中心小學(xué)；二是采取片區(qū)化方式調(diào)整，即將相鄰若干村的小規(guī)模學(xué)校劃為一個(gè)或多個(gè)片區(qū)，在片區(qū)范圍內(nèi)選擇條件較好且已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的完全小學(xué)作為片區(qū)中心校。原則上學(xué)生上學(xué)距離須在5公里范圍或20分鐘車程內(nèi)才能撤并優(yōu)化，但在充分征求群眾意愿且有效解決學(xué)生上下學(xué)交通和食宿問題及相關(guān)費(fèi)用的前提下，可適當(dāng)擴(kuò)展距離范圍。
（二）采用先建后撤方式
撤并優(yōu)化前，各縣（區(qū)）要充分摸清鎮(zhèn)中心小學(xué)和片區(qū)中心小學(xué)辦學(xué)條件底數(shù)，對照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，完善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施配備。按照國家或省級標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)生配備標(biāo)準(zhǔn)化教室、宿舍、食堂、飲用水設(shè)備、廁所、澡堂等設(shè)施，聘用必要的管理、服務(wù)、保安人員，加強(qiáng)學(xué)校安全管理和教育。有條件的地方應(yīng)為學(xué)校配備心理健康教師。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不得實(shí)施周邊小規(guī)模學(xué)校的撤并優(yōu)化工作。對于擬計(jì)劃保留的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，要采取多種措施改善辦學(xué)條件，配齊配足教育教學(xué)功能場室和信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書等各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備，滿足教育教學(xué)使用需要，確保到2025年前學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。
（三）規(guī)范撤并優(yōu)化程序
各縣（區(qū)）教育部門要會(huì)同相關(guān)部門，嚴(yán)格履行規(guī)劃制訂、規(guī)劃公示、征求意見、群眾聽證等程序，并按程序報(bào)縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）審定、報(bào)市教育局備案后實(shí)施。廣泛聽取學(xué)生家長、學(xué)校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)利益群體意見，切實(shí)做好群眾的思想工作，保障群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過程。凡是聽證會(huì)多數(shù)代表及家長師生反對、交通不便、安全無保障、食宿條件未能滿足需要的均不得強(qiáng)制撤并，嚴(yán)禁盲目撤并優(yōu)化農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。學(xué)校撤并優(yōu)化后，學(xué)校要積極開展“迎新”活動(dòng)，幫助被合并的師生更好更快融入新環(huán)境，開始新的學(xué)習(xí)和生活。
（四）解決學(xué)生交通問題
各縣（區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，切實(shí)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。要通過創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)組織模式、科學(xué)調(diào)配農(nóng)村客運(yùn)車輛和駕駛員、加大地方財(cái)政補(bǔ)貼等措施，解決農(nóng)村地廣人稀、客源不足，農(nóng)村客運(yùn)效益差的問題，確保農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者提供持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)，滿足學(xué)生乘車需求。公共交通不能滿足學(xué)生就學(xué)需求的，要組織提供校車服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方通過政府購買校車服務(wù)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營管理的專業(yè)化和集約化。要加強(qiáng)校車和農(nóng)村客運(yùn)管理，嚴(yán)厲打擊接送學(xué)生車輛超員、超速和疲勞駕駛等違法行為，堅(jiān)決制止使用低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、拼裝車和報(bào)廢車等車輛接送學(xué)生。
（五）減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
撤并優(yōu)化產(chǎn)生的交通（非校車）及伙食費(fèi)，可采取政府、教育部門、家庭合理分擔(dān)的方式予以解決，鼓勵(lì)政府、教育部門及學(xué)校發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫助解決。各縣（區(qū)）要健全完善學(xué)生資助制度，優(yōu)先將低保、低保邊緣家庭、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)等困境兒童納入交通、食宿資助范圍，對于生活特別貧困的學(xué)生，要由政府兜底解決，做到“一人一案”。
（六）有效利用閑置校舍
對已撤并優(yōu)化的校園校舍，要盡快制定綜合利用方案，嚴(yán)格規(guī)范確認(rèn)權(quán)屬、用途變更、資產(chǎn)處置等程序。閑置的校園校舍優(yōu)先打造成周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的勞動(dòng)實(shí)踐基地、鄉(xiāng)村學(xué)前教育、成人教育或老年教育等與教育教學(xué)有關(guān)的場地，切實(shí)提高教育資源使用效益，避免出現(xiàn)“邊建設(shè)、邊閑置”現(xiàn)象。對已經(jīng)撤并的小規(guī)模學(xué)校，由于當(dāng)?shù)厣丛黾印⑷罕姺从硰?qiáng)烈等原因確有必要恢復(fù)辦學(xué)的，要按程序恢復(fù)。
（七）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
1.統(tǒng)籌農(nóng)村教師配置。著力解決農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，保障所有班級開齊開足國家規(guī)定的課程，對小規(guī)模學(xué)校實(shí)行編制傾斜政策，按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制；對寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)、管理實(shí)際需要，通過統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調(diào)劑力度等方式適當(dāng)增加編制；積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村志愿支教活動(dòng)；加大定向委培生招聘力度與比例；公開招聘教師優(yōu)先安排到農(nóng)村學(xué)校任教，原則上新聘任教師應(yīng)在招聘單位（崗位）服務(wù)期達(dá)到公告要求的年限方可進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)；統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)教師交流輪崗和支教工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)。
2.提高農(nóng)村教師待遇。進(jìn)一步落實(shí)和完善農(nóng)村教師工資待遇政策，核定績效工資總量時(shí)向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師、當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平；關(guān)心教師生活，將農(nóng)村教師納入政府住房保障體系，加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，為教師走教提供交通幫助與支持。
3.加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)。每年選派一定比例的農(nóng)村教師參加“國培”“省培”“市培”項(xiàng)目的培訓(xùn)，其中“市培”項(xiàng)目每年適當(dāng)安排鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。通過送教下鄉(xiāng)、集中研修等方式，加大對農(nóng)村學(xué)校教師特別是小規(guī)模學(xué)校教師的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)，結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流支教，遴選一批農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)培養(yǎng)。培養(yǎng)一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的“一專多能”農(nóng)村教師，適應(yīng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師包班、復(fù)式教學(xué)需要。
4.保障農(nóng)村教師發(fā)展。統(tǒng)籌縣域義務(wù)教育學(xué)校教師崗位設(shè)置，其中中級、高級教師崗位向農(nóng)村學(xué)校傾斜；農(nóng)村教師任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合條件的，同等條件下優(yōu)先評聘；在農(nóng)村任教累計(jì)滿25年且仍在農(nóng)村學(xué)校任教的教師，聘用專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)不受崗位數(shù)限制。
（八）著力提升辦學(xué)質(zhì)量
1.推進(jìn)學(xué)區(qū)化辦學(xué)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為主體，健全“縣管校聘”工作機(jī)制，推動(dòng)學(xué)區(qū)化辦學(xué)，強(qiáng)化統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)作用，實(shí)行中心學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)中心學(xué)校對所轄農(nóng)村學(xué)校的指導(dǎo)管理，將中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師作為同一學(xué)校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”，統(tǒng)一中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)和教師管理，推進(jìn)學(xué)區(qū)教師集體備課、統(tǒng)籌排課，健全音、體、美和外語、科學(xué)等學(xué)科教師走教的政策支持機(jī)制。
2.深化教育教學(xué)改革。發(fā)揮政府在推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展中的主導(dǎo)作用，積極運(yùn)用市場機(jī)制，利用政府購買服務(wù)等方式，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校信息化融合創(chuàng)新應(yīng)用。遴選縣域內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的教研人員、教師和專業(yè)技術(shù)人員赴農(nóng)村學(xué)校開展經(jīng)常性指導(dǎo)，發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)學(xué)校、骨干教師的輻射帶動(dòng)作用，采取同步課堂、公開課、在線答疑輔導(dǎo)等方式，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校師生共同在線上課、教研和交流。引進(jìn)或開發(fā)慕課、微課等課程，提供豐富優(yōu)質(zhì)在線教育資源，保障農(nóng)村學(xué)校開齊開足開好課程，彌補(bǔ)師資力量不足等短板。
3.推進(jìn)對口幫扶支教。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體，著力改善農(nóng)村學(xué)校教師教育教學(xué)水平，完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校支教制度，建立城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”常態(tài)化對口支援關(guān)系，廣泛開展對口幫扶活動(dòng)，確保每一所鄉(xiāng)村學(xué)校都有相對應(yīng)的優(yōu)質(zhì)城區(qū)學(xué)校對口幫扶，定期遴選鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗培訓(xùn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校教師定期輪流到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)間學(xué)校采取同步教研等多種方式開展交流，切實(shí)做到真幫實(shí)扶，提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
（九）強(qiáng)化資金要素支持
建立農(nóng)村教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制，將農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提升所需資金納入縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算，專款專用，切實(shí)保障農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提升工作。要統(tǒng)籌使用好中央和省對市縣教育轉(zhuǎn)移支付資金及其它獎(jiǎng)補(bǔ)資金，教育經(jīng)費(fèi)投入向擬長期保留的小規(guī)模學(xué)校和合并其它小規(guī)模學(xué)校的鎮(zhèn)中心校和片區(qū)中心校傾斜。各縣（區(qū)）在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮其指導(dǎo)小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)工作等因素，結(jié)合財(cái)力狀況予以保障，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擠占所轄學(xué)校經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校財(cái)務(wù)管理。
（十）保障校園師生安全
嚴(yán)格執(zhí)行校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配齊校園安全網(wǎng)絡(luò)、消防、食品安全檢驗(yàn)和醫(yī)護(hù)等設(shè)施設(shè)備以及心理輔導(dǎo)室，確保正常使用。把校園安全“三防”建設(shè)作為學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)校園內(nèi)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管，做到校園安全監(jiān)管無盲區(qū)。統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)通往小規(guī)模學(xué)校的道路建設(shè)，完善交通管理和安全設(shè)施。健全校園周邊環(huán)境綜合治理長效機(jī)制。
四、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立以縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)通力協(xié)作，縣、鎮(zhèn)、村、校齊抓共管的工作機(jī)制，系統(tǒng)性、一體化推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提升工作。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，出臺(tái)配套政策，制定時(shí)間表和路線圖，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑，確保取得實(shí)效。各縣（區(qū)）農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提升工作實(shí)施方案要及時(shí)報(bào)市教育局備案。
（二）明確職責(zé)分工。各縣（區(qū)）教育行政部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，科學(xué)制定完善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，做通學(xué)生家長思想工作，組織開展農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升中心學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)縣域內(nèi)農(nóng)村小規(guī)模優(yōu)化提升各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提升工作，制定本鎮(zhèn)實(shí)施方案，做通村民思想工作，同時(shí)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持，確保撤并優(yōu)化工作年度任務(wù)平穩(wěn)有序完成。宣傳部門負(fù)責(zé)充分發(fā)揮電視及新媒體等媒介作用，宣傳報(bào)道涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造積極正面社會(huì)輿論，實(shí)時(shí)關(guān)注和及時(shí)處理負(fù)面輿情，營造良好的輿論氛圍。機(jī)構(gòu)編制部門要強(qiáng)化中小學(xué)教職工編制專編專用，推動(dòng)中小學(xué)教職工編制在城鄉(xiāng)之間、縣域之間合理調(diào)劑，加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制的總量管理，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理核定農(nóng)村學(xué)校的教職工編制。發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)撤并優(yōu)化農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校涉及的交通、伙食等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保政策合法性。公安部門負(fù)責(zé)做好安全穩(wěn)定工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)足額撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金。人社部門負(fù)責(zé)農(nóng)村教師職稱聘任等方面工作，在政策范圍內(nèi)給予農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜。自然資源部門負(fù)責(zé)農(nóng)村學(xué)校改擴(kuò)建用地保障。住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村學(xué)校教室和宿舍改擴(kuò)建工作。交通部門配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化學(xué)校的學(xué)生出行方式。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校建立食品制度，落實(shí)食品安全工作。
（三）營造良好氛圍。各縣（區(qū)）要切實(shí)加大宣傳力度，進(jìn)一步凝聚人心，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和廣泛參與的局面，切實(shí)營造良好氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面，積極宣傳推廣。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各縣（區(qū)）要將農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提升工作作為“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”重點(diǎn)任務(wù)，建立完善督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，將農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提升工作情況納入對相關(guān)職能部門的考核，定期開展督導(dǎo)檢查。
河源市人民政府辦公室
2024年7月20日
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