河林函〔2023〕108號

楊亮委員：

　　您提出的關(guān)于強化我市自然保護區戶(hù)外休閑職能，助力綠美河源發(fā)展的提案收悉，經(jīng)綜合市自然資源局,市生態(tài)環(huán)境局，市文化廣電旅游體育局單位意見(jiàn)，現將辦理情況答復如下：

　　一、自然保護地基本情況及取得成效

　　據統計，全市共有各類(lèi)自然保護地97個(gè)，總面積33.39萬(wàn)公頃。其中自然保護區52個(gè)，面積26.30萬(wàn)公頃；森林公園33個(gè)，面積3.89萬(wàn)公頃；濕地公園11個(gè)，面積2.87萬(wàn)公頃；地質(zhì)公園1個(gè)，面積0.33萬(wàn)公頃。

　　我市高度重視自然保護地保護管理工作，取得了一定的成效。一是機制體制全面完善。根據國家和省有關(guān)建立以國家公園為主體的自然保護地體系的工作要求，市專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知積極推動(dòng)做好建立以國家公園為主體的自然保護地體系的有關(guān)工作，同時(shí)督促市、縣編制部門(mén)完善了我市自然保護地管理機構，為全市97個(gè)自然保護地設立了管理機構并明確了機構職能和工作職責。二是自然保護地整合優(yōu)化工作順利推進(jìn)。編制完成了《河源市自然保護地規劃》，組織各縣區政府和相關(guān)部門(mén)積極爭取工作經(jīng)費開(kāi)展了自然保護地范圍邊界矢量數據制作、科學(xué)考察和總體規劃等自然保護地整合優(yōu)化工作。三是科研監測成績(jì)斐然。各自然保護地以本底清查、常規監測和生態(tài)保護為重點(diǎn)，通過(guò)衛星遙感技術(shù)、紅外相機監測等技術(shù)和方法，對重要物種及其棲息地質(zhì)量開(kāi)展本底資源的綜合觀(guān)測與研究。2018年，紫金白溪省級自然保護區發(fā)現了兩種極度瀕危蘭科新物種廣東舌唇蘭和紫金舌唇蘭，在真菌異樣領(lǐng)域取得重要學(xué)術(shù)成果。2020年至2021年，紫金、和平、東源縣通過(guò)安裝紅外自動(dòng)相機野外監測，先后拍攝到中華穿山甲在不同洞穴處野外覓食的活動(dòng)影像，證實(shí)我市中華穿山甲野外種群的存在。2022年9月，連平黃牛石省級自然保護區安裝紅外自動(dòng)相機野外監測拍攝到國家一級重點(diǎn)保護野生動(dòng)物黃腹角雉活動(dòng)的珍貴影像，這是首次在我市發(fā)現該物種。四是科普宣教成效突出。各自然保護地充分發(fā)揮對外宣傳窗口的作用，以“自然為課，天地為堂”的形式，不斷增強公眾自然保護意識。如紫金白溪省級自然保護區、連平黃牛石省級自然保護區、東源康禾溫泉國家森林公園、萬(wàn)綠湖國家濕地公園等自然保護地均開(kāi)設了戶(hù)外科普宣教點(diǎn)，建設了科普教育徑和科普宣教館，與中小學(xué)和社會(huì )團體開(kāi)展合作，利用“愛(ài)鳥(niǎo)周”“世界野生動(dòng)植物日”“國際生物多樣性日”“保護野生動(dòng)物宣傳月”等時(shí)間節點(diǎn)定期不定期的組織中小學(xué)生和社會(huì )民眾到自然保護地接受保護自然生態(tài)的宣教，并提供配套的服務(wù)設施和路徑，實(shí)現展示與互動(dòng)體驗的有機結合，增強科普宣教形式的多樣性、趣味性、互動(dòng)性和觀(guān)賞性，社會(huì )民眾的生態(tài)保護意識得到了明顯提高。五是綠美保護地提升有行動(dòng)。2023年，我市積極踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，深入開(kāi)展綠美河源生態(tài)建設，實(shí)施綠美保護地提升行動(dòng)，謀劃構建以自然保護區為基礎、以自然公園為補充的自然保護地體系，完善自然保護地管理長(cháng)效機制，實(shí)施中華穿山甲、黃腹角雉等重點(diǎn)物種多樣性保護工程，建設一批示范性自然保護區、森林公園、濕地公園和郊野公園。    

　　二、森林旅游康養基本情況及取得成效

　　我市按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，點(diǎn)、線(xiàn)、面有機結合，協(xié)助森林旅游康養產(chǎn)業(yè)責任主體不斷完善相關(guān)基礎設施，積極鼓勵并支持河源野趣溝國家森林康養基地、龍川霍山旅游風(fēng)景區、萬(wàn)綠谷旅游風(fēng)景區等位于自然保護地內的森林旅游康養單位依托我市豐富優(yōu)質(zhì)森林資源，開(kāi)發(fā)森林自然療養、亞健康理療等森林旅游康養養生服務(wù)項目，開(kāi)發(fā)森林健步、森林騎行、森林馬拉松、溯溪攀巖等森林旅游康養運動(dòng)服務(wù)項目，通過(guò)構建多元化康養服務(wù)項目體系，加快資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉化。同時(shí)結合全市優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，我市積極開(kāi)展戶(hù)外休閑徒步活動(dòng)，充分發(fā)揮自然保護地在戶(hù)外休閑職能方面的優(yōu)勢，相繼舉辦了依托自然保護地或穿越自然保護地的美麗河源·綠野尋蹤——2022年河源十大經(jīng)典徒步線(xiàn)路評選暨首屆徒步節系列活動(dòng)、2023第八屆廣東河源“穿越萬(wàn)綠湖”大型徒步活動(dòng)、2023河源連平桃花節粵贛古道徒步活動(dòng)、2023河源和平“5·19中國旅游日”森呼吸綠美和平?溫泉之都粵贛古道20公里大型徒步活動(dòng)和2023年河源市江東新區環(huán)越王山20公里徒步活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)上經(jīng)典徒步線(xiàn)路評選和線(xiàn)下徒步活動(dòng)，打造河源經(jīng)典徒步路線(xiàn)，發(fā)展戶(hù)外休閑運動(dòng)，助力綠美河源發(fā)展。通過(guò)借助開(kāi)展森林文化周等宣傳活動(dòng)和利用報紙、電視、微信、網(wǎng)站等多種媒體、多種渠道推廣森林旅游康養產(chǎn)業(yè)，發(fā)布森林康養基地等相關(guān)信息，增加群眾關(guān)注度。

　　在國家和省的關(guān)心支持下，我市充分發(fā)揮轄區內森林資源優(yōu)美和旅游條件成熟的優(yōu)勢，以自然保護地為依托，積極推進(jìn)森林旅游康養發(fā)展，取得了明顯成效。據統計，目前我市有6條森林旅游線(xiàn)路被評為省森林旅游特色線(xiàn)路，7個(gè)經(jīng)營(yíng)森林旅游的單位被評為省森林旅游新興品牌地，7個(gè)森林經(jīng)營(yíng)單位被評為廣東省南粵森林人家，4個(gè)經(jīng)營(yíng)森林康養的單位被評為國家級或省級森林康養基地，1條串聯(lián)了13個(gè)自然保護地組成的“綠色園地”和12個(gè)紅色革命遺址和紀念地的線(xiàn)路被評為“南粵紅綠徑”特色線(xiàn)路。其中源城區野趣溝旅游風(fēng)景區被評為國家級森林康養基地的試點(diǎn)建設單位，和平縣古樹(shù)森林康養基地、和平縣弘順森林康養基地被評為省級森林康養基地，東源清溪森林康養基地和和平溫泉之都森林康養基地入選為省級森林康養基地試點(diǎn)單位。

　　三、下一步工作打算

　?。ㄒ唬┨嵘致糜慰叼B環(huán)境。立足我市全域森林旅游康養產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，結合綠美廣東生態(tài)建設各項工作部署，深入實(shí)施綠美河源生態(tài)建設“六大行動(dòng)”，通過(guò)實(shí)施森林撫育，改良樹(shù)種、林種結構等措施，改善林分結構，促進(jìn)林木生長(cháng)，提高林分質(zhì)量，為森林旅游康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好“森林”基礎，努力把資源優(yōu)勢轉化為森林旅游康養的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

　?。ǘ┐蛟焐致糜慰叼B精品。我市將繼續支持和推動(dòng)森林旅游康養服務(wù)項目發(fā)展，鼓勵森林旅游康養產(chǎn)業(yè)定制有地方特色的森林旅游康養產(chǎn)品，針對不同年齡段的群體開(kāi)發(fā)體驗性強、互動(dòng)性強的森林旅游康養服務(wù)項目，加大森林旅游康養公共服務(wù)力度。聚焦森林旅游康養目的地建設，創(chuàng )新森林旅游康養服務(wù)項目協(xié)調發(fā)展機制，提升森林旅游康養精品目的地發(fā)展質(zhì)量。

　?。ㄈ┘哟笊致糜慰叼B宣傳力度。我市將加大對森林旅游康養產(chǎn)業(yè)的宣傳，引導森林旅游康養基地向特色化、個(gè)性化、精品化發(fā)展，實(shí)現森林資源和效益雙豐收。通過(guò)微信公眾號、抖音、廣告等多平臺多渠道宣傳，將森林旅游康養產(chǎn)品包裝好，進(jìn)一步提升森林旅游康養基地知名度，讓森林旅游康養產(chǎn)業(yè)被更多的人所認知，營(yíng)造廣大群眾積極參與、從事森林旅游康養的良好社會(huì )氛圍。

　?。ㄋ模汛笊致糜慰叼B市場(chǎng)主體。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟規律，以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，吸引企業(yè)投資發(fā)展，進(jìn)一步打造康養產(chǎn)業(yè)品牌。積極引導市屬?lài)辛謭?chǎng)、森林公園、養老機構、森林人家、自然教育基地等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與森林旅游康養產(chǎn)業(yè)的建設和經(jīng)營(yíng)，鼓勵和引導民間資本以獨資、合資、聯(lián)營(yíng)、項目融資等方式參與森林康養項目建設。

　　專(zhuān)此答復，誠摯感謝您對市林業(yè)局工作的關(guān)心支持。

　　 河源市林業(yè)局

　　2023年8月14日