河衛健案函〔2023〕 23 號

王偉東代表:

       您提出的《關(guān)于加強體醫融合，解決亞健康人群?jiǎn)?wèn)題的建議》收悉。我局高度重視，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究，并會(huì )同市直有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)落實(shí)體醫融合有關(guān)措施，現將辦理情況答復如下：

       一、引導加快建立健全健康生活模式。一是開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)。從2013年開(kāi)始，我市每年結合全民健康生活行動(dòng)日（月）、高血壓日、愛(ài)國衛生日、“全民營(yíng)養周”“5.20”中國學(xué)生營(yíng)養日等宣傳日，廣泛開(kāi)展科普宣傳，倡導“健康一二一（每日一萬(wàn)步，吃動(dòng)兩平衡，健康一輩子）”“健康中國 營(yíng)養先行”“吃動(dòng)平衡 健康體重”“天天蔬果乳 健康你我他”“營(yíng)養+運動(dòng) 攜手護視力”“合理膳食 全民營(yíng)養新時(shí)代”“合理膳食 免疫基石”“會(huì )烹會(huì )選 會(huì )看標簽”“珍惜盤(pán)中餐，粒粒助健康”等健康理念；2014年8月市政府組織舉辦了“全民健身日廣東省億萬(wàn)人群健步走（河源會(huì )場(chǎng)）”活動(dòng)、2015年10月舉辦“河源市直機關(guān)運動(dòng)會(huì )”、2016年舉辦“河源稅務(wù)杯”五一同慶大美河源全城接力賽等大型健康活動(dòng)，目的是將“全民健身促健康，同心共筑中國夢(mèng)”理念傳遞給公眾，為社會(huì )營(yíng)造“全民健身”的氛圍；2019年6月市衛健局聯(lián)合教育局組織開(kāi)展學(xué)校食堂減鹽干預行動(dòng)專(zhuān)項活動(dòng)，通過(guò)減鹽干預活動(dòng)及干預前后調查，減鹽知曉率顯著(zhù)提高（知曉率得分上升19.51分/人），食鹽人均攝入量得到降低（下降14.29%），師生對“三減三健”（“三減”：減鹽、減油、減糖；“三健”：健康口腔、健康體重、健康骨骼）進(jìn)一步加深認識；2021年9月市衛健局組織開(kāi)展河源首檔全媒體健康互動(dòng)節目《活出健康》直播節目，主題為“三減三健—全民健康生活方式”及“老年人健康誤區”健康講堂；目前，市衛健局正積極籌備，將于2023年9月份在幼兒園、小學(xué)開(kāi)展以“低鈉鹽 ”為主題的健康知識講座，同時(shí)邀請學(xué)生家長(cháng)參加，向廣大師生、家長(cháng)倡導“三減三健”健康生活理念，普及合理膳食知識，增強自我健康意識和保健能力。同時(shí)，積極推動(dòng)健康創(chuàng )建工作，現已創(chuàng )建健康單元20個(gè)，其中健康食堂4個(gè)（東源縣、江東新區和連平縣）、健康餐廳5個(gè)（連平縣）、健康學(xué)校8個(gè)（紫金縣、和平縣和連平縣）、健康單位3個(gè)（東源縣、連平縣），這些健康支持性環(huán)境為我們健康保障起到關(guān)鍵性的作用。二是開(kāi)展慢性病綜合防控示范區建設與萬(wàn)步有約。連平縣省級慢性病綜合防控示范區于2020年通過(guò)驗收，目前正按照省的要求加快推進(jìn)創(chuàng )建國家級慢性病建設示范區，其他縣區均啟動(dòng)省級慢性病示范區建設。此外，自2022年以來(lái)，連平縣積極參加由國家衛生健康委指導，中國疾控中心慢病中心組織的“萬(wàn)步有約”健走激勵大賽，練習健步技能，提升我們慢性病綜合防控示范區隊伍戰斗力。三是不斷提升國家基本公衛衛生服務(wù)能力。我市從2009年開(kāi)始實(shí)施國家基本公共衛生服務(wù)項目，近年來(lái)重點(diǎn)加強老年人和高血壓、糖尿病患者等重點(diǎn)人群的健康管理，通過(guò)家庭醫生團隊服務(wù)的模式，開(kāi)展免費體檢、定期隨訪(fǎng)、指導規律服藥、健康教育、開(kāi)具運動(dòng)處方和營(yíng)養膳食處方等措施，不斷提升重點(diǎn)人群的健康水平。為進(jìn)一步加強老年人健康管理與“防跌倒”運動(dòng)干預，我市各級衛健部門(mén)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)積極落實(shí)符合老年人身體特點(diǎn)的體育鍛煉與防跌倒健康指導工作。從2023年開(kāi)始，市疾控中心與哈爾濱醫科大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展關(guān)于“中國農村社區預防老年人跌倒”科研合作項目，統籌推進(jìn)適應我市老年人健康管理“防跌倒”運動(dòng)處方。同時(shí)，還為老年人提供合理膳食、戒煙限酒、平衡心理等健康指導。四是強化重點(diǎn)人群技能培訓。在開(kāi)展老年人健康管理、原發(fā)性高血壓患者管理、2型糖尿病患者管理等國家基本公共衛生服務(wù)項目培訓工作中，增加老年人鍛煉、原發(fā)性高血壓和2型糖尿病患者運動(dòng)相關(guān)的運動(dòng)強度、時(shí)長(cháng)、頻次、運動(dòng)類(lèi)型等知識培訓以及增加原發(fā)性高血壓和2型糖尿病患者合理膳食相關(guān)油、鹽、糖、主食、能量攝入、運動(dòng)、戒煙限酒（戒酒）及平衡心理指導與知識培訓。培訓覆蓋全市所有鎮街醫療衛生機構及部分村醫。

       二、加強基礎設施建設，為廣大群眾搭建加強體育鍛煉的平臺，強化科學(xué)健身指導。一是不斷完善體育場(chǎng)地設施建設。大力推進(jìn)體育場(chǎng)地設施建設，不斷滿(mǎn)足廣大群眾對公共體育場(chǎng)館設施的需求。目前，我市體育場(chǎng)地面積860.9905萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積3.02平方米/人。市、縣兩級基本配有體育場(chǎng)、體育館和全民健身廣場(chǎng)（公園），在公園、綠地、廣場(chǎng)配建體育健身設施，城鄉普遍建成15分鐘健身圈。二是開(kāi)設公益文體活動(dòng)，搭建職工壓力釋放平臺。市總工會(huì )利用工人文化宮活動(dòng)場(chǎng)所，定期舉辦乒乓球、太極拳、中國舞、爵士舞、拉丁舞、肚皮舞、民族舞、瑜伽、減脂班、增肌班等公益培訓課程，2022年  開(kāi)辦了9個(gè)場(chǎng)次，1200多人次參加課程培訓；舉辦各類(lèi)文藝演出，給職工搭建展示才華的平臺，通過(guò)開(kāi)展有益身心的文體活動(dòng)，進(jìn)一步滿(mǎn)足了廣大職工的精神文化生活的需要，促進(jìn)廣大職工的身心健康。三是開(kāi)展形式多樣的體質(zhì)測定與科學(xué)健身指導活動(dòng)。首先，加強全市體質(zhì)測定與運動(dòng)健身指導站建設。市、縣兩級均設有體質(zhì)測定與運動(dòng)健身指導站，主要工作是指導當地開(kāi)展常態(tài)化科學(xué)健身工作，對群眾開(kāi)展科學(xué)健身宣傳，提供體質(zhì)測定與運動(dòng)健身指導服務(wù)。目前，我市有國家級、一級、二級、三級社會(huì )體育指導員共9240名，培訓人員主要是行政村文體協(xié)管員、健身廣場(chǎng)、健身苑（點(diǎn)）、體育場(chǎng)館人員，鄉鎮（街道）管理人員，各類(lèi)體育協(xié)會(huì )管理人員等。各級社會(huì )體育指導員定期對群眾開(kāi)展體育健身指導，服務(wù)群眾體育健身和體育素質(zhì)監測需要。其次，開(kāi)設科學(xué)健身大講堂。市文廣旅體局舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下科學(xué)健身大講堂培訓，豐富科學(xué)健身普及渠道，為廣大群眾提供科學(xué)的健身指導，包括舉辦“參與文明健康 共享運動(dòng)快樂(lè )”倡議活動(dòng)，讓群眾知道為什么要健身、如何正確健身，還在萬(wàn)綠河源視頻號舉辦了“全民動(dòng)起來(lái) 同心向未來(lái)”河源市2022年全民健身線(xiàn)上直播活動(dòng)，以講解和實(shí)踐示范相結合的方式，加深群眾科學(xué)健身康復訓練知識。四是廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。我市深入實(shí)施全民健身國家戰略，以群眾體育活動(dòng)為基礎，推進(jìn)全民健身發(fā)展，打造河源萬(wàn)綠湖馬拉松、河源籃球聯(lián)賽、河超足球聯(lián)賽、萬(wàn)綠湖大型徒步、連平古驛道桃花節大型徒步、群眾健身氣功等特色群眾健身活動(dòng)品牌。市足協(xié)、太極拳、社體協(xié)、青少年體育舞蹈協(xié)等協(xié)會(huì )針對青少年、婦女、老年人等群體舉辦了一系列賽事活動(dòng)。通過(guò)組織開(kāi)展“全民健身”系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾參與全民健身運動(dòng)的積極性，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預防和康復等方面的積極作用。據統計，今年上半年全市共舉辦各類(lèi)群眾體育活動(dòng)60多場(chǎng)，參與人數達30多萬(wàn)人。

       三、強化體醫融合發(fā)展，進(jìn)一步提升群眾健康水平。一是依托線(xiàn)上線(xiàn)下陣地，大力宣傳“體醫融合”理念。各級衛健部門(mén)和文廣旅體、團市委、總工會(huì )等部門(mén)密切配合，大力宣傳體育鍛煉與健康的關(guān)系，引導廣大群眾樹(shù)立“運動(dòng)是良醫”的理念，從健康的角度更加重視體育鍛煉，通過(guò)合理適度的體育鍛煉促進(jìn)人的健康水平。如團市委通過(guò)“河源青年”微信公眾號推送了《關(guān)注“體醫融合”科學(xué)運動(dòng)！帶青少年遠離亞健康》推文，講述青少年亞健康的表現、運動(dòng)為什么可以改善青少年亞健康狀態(tài)、體育課外孩子是否還需鍛煉、如何制定青少年運動(dòng)計劃、哪些有氧運動(dòng)適合青少年等方面，從不同角度講述體醫融合有利于青少年走出亞健康狀態(tài)的原因、方法以及運動(dòng)對于青少年身心健康的其他益處。同時(shí)，在我市志愿者驛站的LED滾動(dòng)播放屏幕播放“體醫融合”相關(guān)標語(yǔ)，廣泛宣傳健康科普知識，普及科學(xué)健身知識，積極傳播健康生活方式核心信息，深入倡導全民健康文明的生活方式，提升個(gè)人健康意識和行為能力，努力營(yíng)造促進(jìn)健康生活的輿論環(huán)境，提高全民健身科學(xué)化水平。二是開(kāi)展緊密型縣域醫共體建設，促進(jìn)醫療服務(wù)從“以疾病為中心”向“以健康為中心”轉變，進(jìn)一步推動(dòng)“體醫融合”。目前，我市各縣區正加快推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，通過(guò)整合縣域內醫療衛生資源、實(shí)行醫保支付方式改革、引導優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉基層等措施，推動(dòng)醫療服務(wù)模式的轉變，將醫療衛生資源前置，為全人群提供全生命周期健康管理服務(wù)，其中通過(guò)“體醫融合”，引導群眾建立科學(xué)健康生活方式是其中的一項重要內容。通過(guò)以防為主、防治并重，努力讓我市老百姓少生病、不生病、不生大病。

       將健康融入所有政策，為全人群提供全生命周期的健康管理服務(wù)是我市實(shí)施健康河源戰略的重要任務(wù)。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步加大宣傳引導力度，加強與各級、各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，一方面，將健康元素融入體育鍛煉設施建設及體育活動(dòng)中，加強體育指導員運動(dòng)康復訓練技能培訓，科學(xué)指導日常鍛煉人群正確運動(dòng)，減少損傷；另一方面，將體育鍛煉理念深植到健康教育和健康處方中，“醫生帶領(lǐng)患者跑”，及時(shí)根據患者的身體狀況調整運動(dòng)方案，讓專(zhuān)業(yè)指導貫穿患者運動(dòng)治療全過(guò)程，提升患者治療的依從性，從而達到更有效的治療效果。引導各級、各部門(mén)和廣大群眾更加重視體育鍛煉和體育活動(dòng)，推動(dòng)全民健身和全民健康水平提升。

       再次感謝您對我市衛生健康工作的關(guān)心和支持！歡迎對我市衛生健康事業(yè)發(fā)展提出寶貴意見(jiàn)。

河源市衛生健康局    

 2023年7月12日     

（聯(lián)系人及電話(huà)：賴(lài)仲輝，0762-3238386）