（C類(lèi)）

　　河文函〔2023〕129號

　　關(guān)于市八屆人大三次會(huì )議第20230082號

　　代表建議答復的函

何艇代表：

　　您提出的關(guān)于加快打造大灣區旅游及康養基地的建議收悉，經(jīng)綜合市民政局、市財政局、市衛生健康局意見(jiàn)，現答復如下：

　　近年來(lái)，我市堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照省委、省政府對河源提出的爭當融入粵港澳大灣區的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵的新要求，全面貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，全力推動(dòng)康養旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并取得了明顯成效。

　　一、康養旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　（一）科學(xué)謀劃康養旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。近年來(lái)，為了加快并規范我市康養旅游的發(fā)展，市委、市政府非常重視康養旅游規劃工作，做到規劃先行。我市嚴格按照“先規劃后建設”和“嚴格保護、合理開(kāi)發(fā)、永續利用”的原則，堅持科學(xué)規劃，防止盲目開(kāi)發(fā)、低水平重復建設和破壞生態(tài)環(huán)境與自然景觀(guān)，先后編制了《河源市關(guān)于加快促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》《河源市旅游發(fā)展總體規劃》《萬(wàn)綠生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)園總體規劃》《河源市全域旅游發(fā)展規劃》《河源市文化廣電旅游體育發(fā)展“十四五”規劃》《河源康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》等政策文件，明確康養旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、規劃布局和任務(wù)措施，全力推動(dòng)康養旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）全力推動(dòng)康養旅游產(chǎn)業(yè)規模不斷發(fā)展壯大。一是打造了一批中醫藥健康旅游服務(wù)產(chǎn)品。目前我市對外開(kāi)放的旅游景區有50個(gè)，A級景區有24個(gè)，其中4A級景區10個(gè)；擁有旅游酒店及社會(huì )旅館700多家，總床位6萬(wàn)多張，其中星級飯店16家。主要開(kāi)發(fā)打造了以巴伐利亞莊園、御臨門(mén)溫泉、客天下水晶溫泉、熱龍溫泉、葉園溫泉等為代表的中醫健康養生文旅產(chǎn)品。二是立足中醫藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和中醫藥文化特色，開(kāi)發(fā)了一批生態(tài)休閑度假養生產(chǎn)品。主要開(kāi)發(fā)建設以萬(wàn)綠湖、萬(wàn)綠谷、桂山、野趣溝等為代表的生態(tài)旅游景區。三是推進(jìn)了一批中醫藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。主要進(jìn)一步完善了中醫藥在市博物館、檔案館和圖書(shū)館藏文物及典籍，積極探索促進(jìn)中醫藥文化傳承的途徑。成功申報了紫金竹殼茶、擂茶等一批產(chǎn)品為市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)中醫藥文化的傳承和中醫藥健康旅游的可持續發(fā)展。四是形成了一批中醫藥文旅產(chǎn)品品牌。如，以巴伐利亞莊園為代表的一批集健康體檢、中醫高端醫療和中醫養生于一體，具有較高知名度、市場(chǎng)競爭力強的中醫藥健康旅游品牌。巴伐利亞莊園、客天下、康泉十八等景區已申報廣東省中醫花文化養生旅游示范基地。

　　（三）不斷推進(jìn)康養旅游重點(diǎn)項目提效破局。近年來(lái)，我市充分發(fā)揮康養旅游重點(diǎn)項目對擴投資、促消費、穩增長(cháng)的牽引作用，持續在興實(shí)業(yè)、求實(shí)效、做實(shí)事方面出實(shí)招、出實(shí)績(jì)、謀實(shí)策，建成和推進(jìn)一批高端康養文旅項目。主要包括巴伐利亞莊園、客天下·河源水晶溫泉二期、春沐源嶺南生態(tài)小鎮、御臨門(mén)溫泉度假村二、三期工程等10個(gè)高端旅游重點(diǎn)項目。推動(dòng)重點(diǎn)康養文旅項目提效破局，積極推動(dòng)萬(wàn)綠湖風(fēng)景區創(chuàng )建國家級5A景區，霍山、鏡花緣、萬(wàn)綠谷、黃龍巖、野趣溝、越王山等景區進(jìn)一步改造升級，全力推動(dòng)巴伐利亞莊園二期、客天下二期、春沐源等重點(diǎn)文旅高端項目增資擴容。同時(shí)，我市在抓項目上持續發(fā)力，成功舉辦2022年河源“六色”文旅招商推介會(huì )，會(huì )上簽約24個(gè)項目，為文旅體產(chǎn)業(yè)特別是康養旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再引源頭活水。

　　（四）加大資金扶持力度。近年來(lái)，為加大資金扶持力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)復我市康養旅游產(chǎn)業(yè)復蘇，先后出臺了《河源市應對新冠肺炎疫情支持文旅企業(yè)十條政策措施》《開(kāi)展“河源人游河源”實(shí)施方案》《河源市鼓勵旅行社開(kāi)拓省外客源市場(chǎng)獎勵實(shí)施方案》等文件，從資金支持、減稅降費、拉動(dòng)市場(chǎng)等方面給予扶持，鼓勵企業(yè)共渡難關(guān)，推動(dòng)企業(yè)穩步發(fā)展。同時(shí)，積極為巴伐利亞莊園、客天下景區等景區爭取國家、省級貸款貼息及高端旅游發(fā)展、紓困發(fā)展等專(zhuān)項資金，大力推動(dòng)康養旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（五）打響康養旅游產(chǎn)業(yè)品牌。近年來(lái)，我市以做大做強“古色”人文旅游、“紅色”革命旅游、“綠色”生態(tài)旅游、“藍色”湖水旅游、“特色”溫泉旅游、“夜色”休閑旅游等“六色”旅游品牌，不斷在萬(wàn)綠河源微信公眾號、視頻號、抖音號推出《縣（區）文旅局長(cháng)談河源“六色”文旅》欄目，開(kāi)展“以音樂(lè )的名義、為‘六色’再添色”2022年河源文旅繁花音樂(lè )季（第四季）活動(dòng)，深化與河源廣播電視臺合作，以“河源文旅體 六色競繽紛”為節目主題，進(jìn)一步宣傳推廣“六色”旅游品牌，打響河源市康養旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，編印河源“六色”文旅招商手冊及招商宣傳片，積極參加廣東旅博會(huì )、廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對接會(huì )及深圳國際文博會(huì )，專(zhuān)題推介河源康養旅游產(chǎn)業(yè)資源。

　　二、下一步工作計劃

　　何艇代表的建議分析了我市康養旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，從完善政策、品牌打造、示范效應等不同角度提出了很好建議和對策，對我市下來(lái)推進(jìn)康養旅游產(chǎn)業(yè)具有現實(shí)的指導意義，有利于推動(dòng)我市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下來(lái)，我市將結合綠美河源建設，全力推進(jìn)康養旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將我市成打造大灣區旅游目的地和康養基地，實(shí)現“綠富”雙贏(yíng)。

　　（一）注重康養旅游產(chǎn)業(yè)布局謀劃。重點(diǎn)發(fā)展以巴伐利亞莊園、河源客天下和春沐源小鎮為代表大型綜合高端康養旅游，形成南片區產(chǎn)業(yè)集群效應；大力發(fā)展和平溫泉之都、葉園溫泉、榮佳國韻溫泉、御臨門(mén)溫泉等溫泉康養旅游；依托萬(wàn)綠湖生態(tài)圈、桂山、野趣溝、康禾國家森林公園、九連山山脈以及燈塔農高區等優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)森林康養旅游，做強做大綠色生態(tài)、綠色食品等康養品牌。

　　（二）注重康養旅游要素完善。圍繞構建創(chuàng )新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集群、鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)多樣的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，配齊“醫、養、管、食、游、動(dòng)”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，構建“康養+”產(chǎn)業(yè)新體系。主要推動(dòng)健康+養生養老，配套養老機構，開(kāi)發(fā)休閑療養、旅居養老、健康教育等旅游產(chǎn)品；推動(dòng)健康+膳食養生，打造河源手信，發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)健康+運動(dòng)、健康+體育，實(shí)現運動(dòng)休閑養生，完善大健康旅游功能。同時(shí)，我們將立足市場(chǎng)需求，加強政府引導，調動(dòng)社會(huì )資本參與康養開(kāi)發(fā)建設的積極性，更好發(fā)揮政府對康養產(chǎn)業(yè)的引導扶持作用。積極推進(jìn)醫養結合發(fā)展模式，鼓勵支持醫療機構將護理服務(wù)延伸至居民家庭和社區，發(fā)展老年人免費體檢、保健咨詢(xún)、健康指標監測和健康信息管理等健康服務(wù)，不斷提升旅游康養的體驗感和獲得感。

　　（三）注重康養勝地打造。下來(lái)，我們將重點(diǎn)把河源打造成為國家康養旅游示范基地，建成省內一流、國內知名的康養勝地。一是打造環(huán)萬(wàn)綠湖生態(tài)康養基地。發(fā)揮萬(wàn)綠湖周邊森林、水、空氣等生態(tài)資源優(yōu)勢，推動(dòng)現有生態(tài)文旅項目提效破局，力爭萬(wàn)綠湖風(fēng)景區成功創(chuàng )建國家5A級景區，進(jìn)一步改造升級萬(wàn)綠谷、野趣溝、桂山等森林生態(tài)景區，引進(jìn)森林療養中心等高端森林康養項目，大力發(fā)展森林康養、水療康養、旅居康養等旅游度假產(chǎn)品。二是打造溫泉養生基地。依托巴伐利亞莊園，結合溫泉康養理療、健康療養、旅居養老、藥膳食療、健康教育、心理咨詢(xún)、中醫診斷理療等，發(fā)展高端中醫藥康養旅游，將中醫藥文化深入融進(jìn)景區康養產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng )新溫泉+中醫藥康養專(zhuān)項旅游產(chǎn)品。三是打造燈塔盆地綠色食品康養基地。利用燈塔盆地農高區優(yōu)質(zhì)的綠色食品，如藍莓、仙湖綠茶、五指毛桃、霸王花米排粉、茶油、板栗、腐竹、豆腐等，打造客家美食節、采摘節等節慶活動(dòng)，推動(dòng)膳食康養。

　　（四）注重康養品牌打造。一是加強品牌宣傳。主要在省內知名網(wǎng)站、微信公眾號、微博、短視頻和直播等平臺，加強康養旅游產(chǎn)業(yè)宣傳推廣。二是加強品牌打造。塑造河源康養旅游城市IP，打造“大灣區康養勝地”旅游品牌，提高河源大康養旅游的知名度。三是主動(dòng)融灣。積極參與大灣區建立旅游合作機制，推動(dòng)河源與大灣區共同打造康養旅游合作項目，共享旅游資源，互為旅游目的地，合作推廣康養精品旅游線(xiàn)路，形成市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。

　?。ㄎ澹┳⒅乜叼B人才建設。積極聯(lián)合河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河源技師學(xué)院、河源衛生學(xué)校等大力培養旅游人才，特別要加強對康養旅游人才培養力度，增設健康服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，強化老年病醫學(xué)、康復醫學(xué)等康養人才隊伍建設，做好人才保障。同時(shí)，邀請大灣區康養旅游專(zhuān)業(yè)人士定期舉辦康養旅游論壇、會(huì )議，推進(jìn)我市康養旅游產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展。

　　專(zhuān)此答復，感謝您對我市康養旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心支持。 

　　河源市文化廣電旅游體育局

　　2023年7月7日