2024年5月22日市應急管理局和市水務(wù)局上線(xiàn)《河源民聲熱線(xiàn)》

上線(xiàn)領(lǐng)導

市應急管理局 黨委委員、副局長(cháng) 羅志鴻  

四級調研員、行政審批科科長(cháng) 戴東生  

汛旱風(fēng)科科長(cháng) 溫必鋒

市水務(wù)局 黨組成員、副局長(cháng) 廖利城  

市水業(yè)集團副總經(jīng)理 李濤    

新豐江電廠(chǎng)生產(chǎn)部副部長(cháng) 馮永修   

市應急管理局上線(xiàn)提綱

一、今年四月份，河源市下了將近一個(gè)月的暴雨，應該也是應急部門(mén)最忙的時(shí)候，能否介紹一下四月份的暴雨情況，還有全市江河水庫的超警情況？

答：4月份，我市出現4-8日和17-30日兩次連續強降水過(guò)程，全市平均雨量達805.7毫米（全省21個(gè)地市雨量最大），是常年值的3.9倍，突破歷史極值（1980年4月556毫米），甚至超過(guò)“龍舟水”，是常年“龍舟水”（321毫米）的2.5倍，遠超2022年近53年來(lái)最強“龍舟水”（654毫米），是2022年最強“龍舟水”的1.2倍，其中東源新回龍錄得最大雨量1336.6毫米，全市101個(gè)鄉鎮（街道）有98個(gè)鄉鎮（街道）的雨量均超過(guò)600毫米，共有10個(gè)鄉鎮（街道）雨量超過(guò)1000毫米。

受強降雨影響，4月份先后有7條河流、11個(gè)站次發(fā)生超警洪水，超過(guò)了2019年“6·10”和“6·12”的7條河流8個(gè)站點(diǎn)。其中古竹水平渡站超警2.48米，是建站（2016年）以來(lái)實(shí)測最高水位，較2022年最強“龍舟水”期間的最高水位還要高出1.23米。4月28日東江編號今年第1號洪水。共有92宗水庫超汛限水位，其中有83宗小型水庫超汛限水位、有7宗中型水庫超汛限水位，2宗大型水庫新豐江水庫、楓樹(shù)壩水庫也均超過(guò)汛限水位。新豐江水庫最高水位出現在5月5日，水位為115.09米，超汛限1.09米。楓對壩水庫最高水位出現在5月1日，水位為162.25米，超汛限1.25米。4月25日17時(shí)，楓樹(shù)壩水庫開(kāi)閘泄洪。4月27日12時(shí)，新豐江水庫開(kāi)閘泄洪，這是自2006年8月6日以來(lái)，時(shí)隔18年新豐江水庫再次開(kāi)閘泄洪。

持續性強降雨導致我市土壤水分長(cháng)時(shí)間處于飽和或超飽和狀態(tài)，江河湖庫底水偏高。當前，我市已進(jìn)入“龍舟水”時(shí)期，預計后續仍有4次大范圍降雨過(guò)程，防汛形勢嚴峻復雜。

二、我們都知道，暴雨特別容易致災，嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全。那么，暴雨容易引發(fā)的次生災害主要有哪些？對于這些次生災害，應急部門(mén)有什么樣的安全提示和防范建議呢？

答：暴雨是汛期影響河源的重要災害性天氣，尤其是河源地處粵東北山區，暴雨疊加山地丘陵地區的地勢影響，往往表現出雨勢大、歷時(shí)短，匯流快、成災快的特點(diǎn)。由暴雨引發(fā)的次生災害主要有洪澇災害和地質(zhì)災害兩大類(lèi)型，具體細分有山洪、泥石流、山體滑坡、江河洪水和城鄉內澇等。據統計，“龍舟水”時(shí)期（5月21日-6月20日）的暴雨多發(fā)生在夜間，其引發(fā)的山洪和地質(zhì)災害極易導致人員傷亡和較大財產(chǎn)損失。

應對暴雨災害最有效的方法就是“撤”。當接到或遇到可能發(fā)生山洪、地質(zhì)災害預警或緊急險情的時(shí)候，大家要不猶豫、不慌張、不貪戀家中財物,按照鎮村干部的指引和安排，迅速撤離到指定的安全場(chǎng)所，待險情穩定、預警解除后再返回。

山區遭遇暴雨天氣極易發(fā)生山洪和地質(zhì)災害。發(fā)生山洪、泥石流災害往往有一些前兆，山洪溝水量突然增大、水質(zhì)變渾濁、水流帶有樹(shù)杈等雜物、有異響等等，這時(shí)要立即向山洪溝兩邊高坡上跑，千萬(wàn)不要順溝跑。要設法盡快與消防119、公安110等救援部門(mén)取得聯(lián)系，報告自己的方位和險情，積極尋求援助。當遭遇山體滑坡時(shí)，條件允許的情況下，迅速撤離到安全地帶。

城區遭遇暴雨天氣極易發(fā)生內澇。江邊河邊等低洼地區、下沉式立交橋、地下車(chē)庫等都是易澇易積水區域，暴雨天氣期間盡量減少外出，或出行時(shí)盡可能繞路避開(kāi)這些區域；雨天行車(chē)要謹慎，遇到積水點(diǎn)不要抱著(zhù)僥幸心理穿越，車(chē)里應備有破窗工具，以應對駕車(chē)誤入較深積水處、無(wú)法打開(kāi)車(chē)門(mén)的危險情況。

三、削坡建房戶(hù)面臨的地質(zhì)災害風(fēng)險大，能否介紹下在強降雨期間如何防范相關(guān)風(fēng)險？

答：削坡建房是指以切削山坡方式平整出來(lái)的土地及其周邊區域自行建設的住宅房屋。主要分布在農村地區，因為過(guò)度開(kāi)挖形成高陡邊坡，或開(kāi)挖邊坡導致山坡表層土體疏松，在強降雨的影響下，大量雨水滲入，極易形成滑坡、崩塌等地質(zhì)災害，具有較大的安全隱患。長(cháng)時(shí)間強降雨是削坡建房發(fā)生地質(zhì)災害的誘發(fā)因素之一，當連續降水達到150毫米或日降水達到80毫米以上（暴雨）時(shí)，發(fā)生崩塌、山體滑坡地質(zhì)災害可能性較大；當連續降水達到200毫米或日降水150毫米以上（大暴雨）時(shí)，發(fā)生崩塌、山體滑坡地質(zhì)災害的可能性極大。從我市地質(zhì)災害特征分析來(lái)看，可以用“三個(gè)80%”來(lái)概括，一是80%以上的人員傷亡發(fā)生在“龍舟水”期間，二是80%以上發(fā)生在非在冊的削坡風(fēng)險點(diǎn)，三是80%發(fā)生在植被茂密地區。

  地質(zhì)災害，預防為主。連續強降雨期間，削坡建房戶(hù)必須要密切關(guān)注地質(zhì)災害氣象預警預報，提高防災防范意識，堅持“住上不住下、住前不住后、睡前查一查”、“雨中雨后不在坡腳清溝、清泥和從事生產(chǎn)”，下雨了就要從樓下搬到樓上住，從靠近山體的后屋搬到離山體較遠的前屋住，對家中床鋪位置進(jìn)行調整。同時(shí)，要堅持“三避讓、三個(gè)緊急撤離”原則，“三避讓”原則即要做到提前避讓、主動(dòng)避讓、預防避讓?zhuān)叭齻€(gè)緊急撤離”原則即要做到危險隱患點(diǎn)強降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險情時(shí)緊急撤離、對隱患點(diǎn)險情不能準確判斷時(shí)緊急撤離。只有這樣，才能在地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)為自己爭取到更多逃生時(shí)間，特別是夜間突發(fā)地質(zhì)災害時(shí)為自己獲取救命時(shí)間！房屋周邊要常檢查，當發(fā)現邊坡掉土，山坡出現裂縫、掉塊、冒水等異常情況，立即撤離、報告，確保人身安全；險情排除前千萬(wàn)不能冒然返回居住。

市水務(wù)局上線(xiàn)提綱

一、4月份，受流域強降雨影響，新豐江、楓樹(shù)壩水庫同時(shí)開(kāi)閘泄洪，請問(wèn)水務(wù)部門(mén)是如何做好水庫的科學(xué)調度，充分發(fā)揮水庫攔洪、削峰、錯峰功能?

答：今年入汛以來(lái)，河源經(jīng)歷了連續長(cháng)時(shí)間強降雨，4月累計降雨量達常年同期4倍，江河湖庫底水高，致災風(fēng)險不斷加大，防汛形勢復雜嚴峻。市水務(wù)局按照工作部署，堅持系統觀(guān)念，統籌工程上下游、兼顧左右岸，圍繞防洪保護對象安全需求，加強與氣象、水文部門(mén)、水工程管理單位會(huì )商研判，提前做好水庫納雨能力分析，及時(shí)預泄、留足庫容迎洪，科學(xué)實(shí)施水庫防洪調度。一是組織聯(lián)合調度2宗大型水庫（新豐江水庫、楓樹(shù)壩水庫）和東江干流10宗梯級電站，期間，新豐江水庫攔蓄了約24.55億m3洪水量，經(jīng)水庫調蓄后削減了3個(gè)超五年一遇的入庫洪峰；楓樹(shù)壩水庫攔蓄了約6.6億m3洪水量，經(jīng)水庫調蓄后削減了4個(gè)入庫洪峰。二是指導各縣區水務(wù)部門(mén)科學(xué)調度7宗中型水庫，共攔蓄了約1.91億m3洪水量。通過(guò)科學(xué)調度，水庫攔洪、削峰作用非常明顯，并充分發(fā)揮流域控制性水利工程洪水調控能力，確保東江干流水勢平穩和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、4月份的強降雨當中，全市部分中小河流水位暴漲出現超警戒洪水，導致部分鎮、村受到山洪災害的威脅。請問(wèn)作為水務(wù)部門(mén)，是如何做好山洪災害的防御工作？

答：一是督促落實(shí)山洪災害防御五級“包?！必熑沃?，分人、分級、分部門(mén)、分地區逐級壓實(shí)山洪災害防御責任。

二是密切監視短歷時(shí)強降雨過(guò)程，重點(diǎn)關(guān)注山前居民點(diǎn)山洪溝道口、橋梁上下游等山洪災害高風(fēng)險區域與強降雨重合區域，強化“不在冊”山洪災害隱患點(diǎn)排查，堅決落實(shí)臨災預警“叫應”機制，第一時(shí)間向相關(guān)責任人、可能受威脅地區以及周邊群眾發(fā)布預警信息，并落實(shí)預警處置閉環(huán)管理。

三是提升完善山洪災害監測預警能力，組織各縣區在中小河流沿線(xiàn)洪澇風(fēng)險點(diǎn)加裝智能水位預警柱219套，該預警柱能夠自動(dòng)監測水位上漲情況，并向周邊群眾發(fā)出保持警戒、準備轉移、立即轉移3個(gè)等級的水位報警信號，有效提醒周邊群眾轉移避險。4月以來(lái)，全市219個(gè)智能水位預警柱中33個(gè)點(diǎn)位報警，為群眾轉移贏(yíng)得了寶貴時(shí)間。各縣區水務(wù)局通過(guò)山洪災害監測預警平臺發(fā)布山洪預警108個(gè)，提醒轉移人員2362人，有效避免了人員傷亡。

三、6月份是傳統的龍舟水，為做好龍舟水應對工作，水務(wù)部門(mén)采取了哪些措施？

答：目前我市已正式進(jìn)入“龍舟水”時(shí)期，據市氣象部門(mén)預計2024年“龍舟水”（5月21日-6月20日）總體略偏重，全市平均雨量330～370毫米（常年321.1毫米）。為全力做好“龍舟水”強降雨防御工作，市水務(wù)局將重點(diǎn)做好以下方面工作。

（一）繼續加強監測預警，緊盯雨情、水情變化趨勢，強化監測預報預警和汛情險情風(fēng)險預測分析；

（二）持續開(kāi)展隱患排查，繼續對水庫、水電站、堤防險工險段、在建水利工程、山洪災害危險區等方面隱患進(jìn)行排查整治；

（三）繼續抓好山洪災害防御，做好強降雨引發(fā)的中小河流洪水和山洪災害防范應對，及時(shí)發(fā)布山洪災害預警信息，提請基層政府提前組織危險區域人員轉移避險；

（四）科學(xué)做好水工程調度，強化水庫、梯級電站等水工程聯(lián)合調度，提前做好水庫納雨能力分析，及時(shí)預泄、留足庫容，最大限度發(fā)揮水工程防洪減災效益；

（五）強化值班值守和應急搶險準備，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導帶班制度，做好應急搶險處置準備，提前預置搶險專(zhuān)家、隊伍、物資，及時(shí)妥善應對和處置突發(fā)事件。

四、近期，市民反映較多的城市用水主要集中在自來(lái)水出現渾濁發(fā)黃，水壓低，影響業(yè)主正常生活用水。針對這些問(wèn)題，水務(wù)部門(mén)如何幫助解決？

答：近期，城市用水反饋自來(lái)水出現渾濁、水壓低主要集中在新市區。新市區供水主要由河源市水業(yè)集團發(fā)展有限公司負責，現有供水廠(chǎng)2座，供水能力12.1萬(wàn)噸/日。近期我市氣溫偏高，用水逐漸進(jìn)入高峰期，用水需求量最大達到14.5萬(wàn)噸/日，新市區出現供水缺口2.4萬(wàn)噸/日，造成偏遠及地勢較高地區（無(wú)二供高層住宅）出現“停水”現象。新市區部分地下供水管道鋪設時(shí)間較早，原鋪設的鍍鋅管等出現老化現象，造成部分地區出現“水質(zhì)渾濁”現象。

針對近期用水需求增加，出現區域性“停水”“水質(zhì)渾濁”問(wèn)題，市水務(wù)局組織河源市水業(yè)集團發(fā)展有限公司、河源市粵海水務(wù)有限公司積極應對，啟動(dòng)了應急處理預案，采取多種措施緩解新市區用水問(wèn)題。

（一）啟用黃沙大道連通管，由河源市粵海水務(wù)有限公司向新市區補充供水量，緩解用水缺口；

（二）臨時(shí)提高新市區水廠(chǎng)制水能力，同時(shí)加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，保障用水安全；

（三）在偏遠及地勢較高地區安排送水車(chē)，保障居民基本生活用水；

（四）對“水質(zhì)渾濁”區域進(jìn)行管道排水沖洗，優(yōu)先對使用年限20年以上的鍍鋅管進(jìn)行更換。

（五）加強節約用水宣傳，鼓勵居民錯峰用水。