一、文件制定的必要性

　　為進(jìn)一步規范我局環(huán)境行政處罰，保障正確行使處罰自由裁量權，促進(jìn)合法行政、合理行政，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規定》和《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》的規定，對我市出臺的地方性法規《河源市揚塵污染防治條例》第三十條和《河源市農村生活垃圾治理條例》第三十七條所涉及的生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責的2項處罰事項，市生態(tài)環(huán)境局制定了《〈河源市揚塵污染防治條例〉〈河源市農村生活垃圾治理條例〉生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量標準》。

　　二、文件制定的主要依據

　　主要依據是：廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規定》的通知（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）。

　　三、主要內容

　　裁量權主要依據《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》，對《河源市揚塵污染防治條例》第三十條、《河源市農村生活垃圾治理條例》第三十七條列出了具體的違法行為、違反條款、處罰依據、裁量要素、違法程度和裁量權重，對處罰金額進(jìn)行了細化、量化。其中：

　　（一）對違反《河源市揚塵污染防治條例》第十七條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密?chē)鷵?，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”的規定，按照《條例》第三十條的處罰條款，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；參照省自由裁量權中對違反《大氣污染防治法》同類(lèi)違法行為，擬定了三個(gè)裁量層級進(jìn)行裁量“①對近二年同類(lèi)違法行為違反1次，罰款2萬(wàn)以上5萬(wàn)以下；②違反2次，罰款5萬(wàn)以上10萬(wàn)元以下；③3次及3次以上，罰款10萬(wàn)元”。

　　（二）對違反《河源市農村生活垃圾治理條例》第二十二條第一款、第二款“任何單位和個(gè)人不得擅自將市外的生活垃圾轉移到本市行政區域內傾倒或者處理。本市行政區域內不得擅自跨縣（區）域轉移、處理生活垃圾”的規定，按照《條例》的第三十七條處罰條款，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；參考省自由裁量權重違反《固體廢物法》中擅自?xún)A倒工業(yè)固體廢物違法行為的裁量標準，對生活垃圾涉及量、違法行為持續時(shí)間、所在區域、整改情況的分別所占權重進(jìn)行計算罰款金額。

音頻解讀：

原文鏈接地址：http://m.fzbz888.com/hyssthjj/gkmlpt/content/0/598/post_598814.html#7905