根據市委統一部署，2022年8月28日至10月28日，市委第一巡察組對市生態(tài)環(huán)境局黨組開(kāi)展了專(zhuān)項巡察。2023年1月10日，市委巡察組向市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責任情況

　　局黨組深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作和鄉村振興戰略的重要論述，把落實(shí)巡察整改作為重要政治任務(wù)，精心部署、周密安排、大力推進(jìn)，推動(dòng)巡察整改取得實(shí)效。

　　（一）黨組切實(shí)強化政治擔當，堅決扛起巡察整改責任

　　一是提高政治站位。局黨組高度重視巡察整改工作，第一時(shí)間召開(kāi)黨組會(huì )，傳達市委巡察反饋意見(jiàn)，動(dòng)員部署整改落實(shí)工作；召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境系統落實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改工作動(dòng)員部署會(huì )，各分局均召開(kāi)巡察整改動(dòng)員會(huì )或推進(jìn)會(huì )，全面部署推進(jìn)整改工作。二是加強組織領(lǐng)導。局黨組堅決扛起落實(shí)巡察整改主體責任，成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記、局長(cháng)嚴格落實(shí)第一責任人責任，牽頭抓總、靠前指揮；班子成員認真履行“一崗雙責”，分片掛鉤、帶頭整改、分工推進(jìn)；責任部門(mén)各司其職、落實(shí)整改，加強對分局指導；抽調人員成立工作專(zhuān)班，加強工作督促落實(shí)；各分局均成立整改工作領(lǐng)導小組，在全市生態(tài)環(huán)境系統構建起“橫向到邊、縱向到底”的整改工作格局。三是深刻剖析問(wèn)題。召開(kāi)領(lǐng)導班子及其成員落實(shí)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，針對反饋問(wèn)題，主動(dòng)深挖根源，制定改進(jìn)舉措；制訂整改工作方案及整改臺賬，明確責任領(lǐng)導、責任單位和完成時(shí)限。四是強化督促監管。完善制度建設，共制定完善財務(wù)管理等38項制度，先后舉辦各類(lèi)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓會(huì )；加大督促力度，局班子成員加強掛鉤分局的檢查指導，牽頭業(yè)務(wù)科室聯(lián)合其他部門(mén)開(kāi)展整改督導和幫扶指導，每月調度工作進(jìn)度。

　　（二）黨組書(shū)記全面履行職責，推動(dòng)反饋問(wèn)題整改到位

　　黨組書(shū)記、局長(cháng)認真履行第一責任人的政治責任，主持召開(kāi)會(huì )議9次，研究部署整改工作，加強工作督促落實(shí)。一是及早進(jìn)行動(dòng)員部署。反饋會(huì )后，迅速召開(kāi)黨組會(huì )議、全市生態(tài)環(huán)境系統落實(shí)反饋問(wèn)題整改工作動(dòng)員部署會(huì )，第一時(shí)間啟動(dòng)整改工作。二是迅速制定整改方案。主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署制定整改工作方案。三是及時(shí)研究整改工作。將巡察整改工作列入局黨組（擴大）會(huì )，工作專(zhuān)班定期調度各分局、科室整改落實(shí)情況，及時(shí)報告整改重點(diǎn)難點(diǎn)事項。四是壓實(shí)整改工作責任。要求各班子成員到掛鉤的分局督促巡察整改工作，組織整改工作專(zhuān)班到分局檢查指導，聽(tīng)取督導檢查情況匯報并簽發(fā)通報。五是帶頭推動(dòng)作風(fēng)建設。召開(kāi)2023年全市生態(tài)環(huán)境系統全面從嚴治黨工作會(huì )議，強化以案為鑒、以案促改。

　　（三）以巡察整改工作為契機，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作上臺階

　　局黨組把落實(shí)巡察整改工作與貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求結合起來(lái)，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護各項工作取得新成效。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續保持領(lǐng)先。今年1至7月，我市地表水環(huán)境質(zhì)量持續領(lǐng)跑全省，其中前兩季度國考斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)入全國前30名；我市市區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良達標率（AQI）為98.6%。二是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)有效。成立服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉移主平臺建設工作領(lǐng)導小組，印發(fā)《河源市助推高質(zhì)量發(fā)展暨促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移的生態(tài)環(huán)境保護支持措施》等，設立服務(wù)企業(yè)每月接待日，深化環(huán)評審批改革，對重點(diǎn)項目實(shí)施“一對一”服務(wù)。

　　二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況

　　（一）關(guān)于學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述，落實(shí)黨中央決策部署及省委、市委工作方面

　　1.強化理論學(xué)習。一是嚴格落實(shí)“第一議題”制度。制定《關(guān)于印發(fā)河源市生態(tài)環(huán)境系統進(jìn)一步落實(shí)“第一議題”制度的工作指引》，嚴格落實(shí)“第一議題”制度。二是加強對習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述的學(xué)習。認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作和鄉村振興戰略的重要論述，召開(kāi)理論學(xué)習研討會(huì )，強化理論學(xué)習效果。三是及時(shí)傳達中央一號文件精神。制定2023年中央一號文件學(xué)習方案，通過(guò)黨組會(huì )、黨支部會(huì )議等方式全面系統學(xué)習中央一號文件精神。

　　2.強化黨的領(lǐng)導。一是加強基層黨組織領(lǐng)導。成立中共河源市生態(tài)環(huán)境局源城分局黨組、中共河源市生態(tài)環(huán)境局源城分局支委會(huì )，印發(fā)《河源市生態(tài)環(huán)境局源城分局黨組工作規則》，嚴格按黨組工作規則進(jìn)行決策。二是規范黨組議事流程。制定完善黨組議事規則，規范黨組議事流程。三是強化牽頭抓總作用。把鄉村振興工作擺上黨組重要議事議程，嚴格落實(shí)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護主體責任，加強專(zhuān)項資金使用管理，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用。

　　3.強化督查幫扶。一是督促出臺方案。督促各縣（區）按照農村生活污水治理工作要求，出臺農村生活污水治理運維管理辦法（方案）；督促各分局制定農村生活污水處理設施專(zhuān)項檢查方案或計劃，推動(dòng)農村生活污水處理設施存在問(wèn)題整改落實(shí)。二是開(kāi)展幫扶指導。聯(lián)合市住建局、市鄉村振興局開(kāi)展農村生活污水治理整改工作督導和幫扶，督促縣（區）農村生活污水主管部門(mén)壓實(shí)運維主體責任，切實(shí)提高農村污水治理能力。三是加強資金申報培訓。舉辦2023年河源市生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金申報管理培訓班，加強對縣涉農資金農村生活污水治理項目謀劃和儲備的指導。

　　（二）關(guān)于資金使用和項目建設管理方面

　　1.嚴格落實(shí)“三重一大”制度。修訂并嚴格落實(shí)“三重一大”議事決策制度，凡屬重大決策、干部任免、項目安排和大額資金使用的事項均經(jīng)過(guò)集體討論決策。

　　2.規范專(zhuān)項資金使用。一是強化業(yè)務(wù)學(xué)習。舉辦河源市生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金申報管理培訓班，加強業(yè)務(wù)學(xué)習，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。二是制定管理制度。組織修訂內部控制管理工作手冊，加強資金使用管理。三是加強資金監管。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”原則，聯(lián)合市財政局到各縣（區）督導檢查，指導項目建設單位協(xié)調解決項目實(shí)施中遇到的問(wèn)題，全力推進(jìn)項目建設，規范支出項目資金。

　　3.規范工程建設程序。一是組織開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境系統2023年內部控制專(zhuān)題培訓，組織各分局、科室和直屬單位學(xué)習招標投標法、采購法等，提高業(yè)務(wù)水平能力。二是嚴格按照工程建設程序，加強項目前期論證，規范項目審批和管理，強化項目工程建設跟蹤管理、監督檢查，切實(shí)提高項目管理水平。三是規范合同簽訂手續，加強合同審核、審查，按照規定辦理項目款項支付和合同履約驗收。

　　4.規范工程建設管理。一是加強工程管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，強化工程管理意識，總結經(jīng)驗教訓，增強工程管理能力。二是扎實(shí)做好工程建設項目的前期準備工作，加強實(shí)地調研、可行性論證等，科學(xué)合理設置工程建設內容、時(shí)序，有序推進(jìn)項目工程建設。三是嚴格落實(shí)項目工程變更手續，依法依規及時(shí)辦理各項變更手續審批。四是規范項目的建設和驗收，嚴格按要求委托業(yè)務(wù)，按規定使用及撥付項目資金。五是規范工程結算支付，加強項目審核把關(guān)，按規定履行投資項目審批程序，強化資金和工程費用支出的監管。

　　5.提高資金使用效益。一是建立生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金預算執行通報機制，每季度將預算執行情況通報至縣（區）政府（管委會(huì )），下發(fā)督辦函、提醒函，加快推進(jìn)項目實(shí)施，加強專(zhuān)項資金使用管理，提高資金使用效率。二是制定生活污水處理設施排查和整改工作方案，開(kāi)展督促檢查和幫扶指導，督促推進(jìn)污水處理設施建設、加強污水處理設施運營(yíng)管護，切實(shí)提高污水治理效益。

　　（三）履行全面從嚴治黨主體責任，一體推進(jìn)“三不腐”方面

　　1.全面落實(shí)責任。一是強化工作部署。召開(kāi)2023年全市生態(tài)環(huán)境系統全面從嚴治黨工作會(huì )議及全面從嚴治黨形勢分析會(huì )，制定局黨組落實(shí)全面從嚴治黨主體責任2023年任務(wù)安排、2023年黨建工作要點(diǎn)等，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨。二是強化權力約束。制定《中共河源市生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于印發(fā)領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄報告制度（試行）的通知》《中共河源市生態(tài)環(huán)境局黨組加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督管理責任清單的通知》，加強對權力運行廉政風(fēng)險的預警防范，不斷提高廉政風(fēng)險防控水平。三是強化廉政建設。印發(fā)《河源市生態(tài)環(huán)境局2022年深入整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題方案》《2023年市生態(tài)環(huán)境局黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)》，局主要領(lǐng)導與各分局、科室、直屬單位主要負責同志簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，督促落實(shí)“一崗雙責”，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任。

　　2.強化監督制約。一是加強日常監管。加強黨員干部日常監督管理，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險排查，確保權力規范運行。二是強化教育引導。扎實(shí)開(kāi)展談心談話(huà)、觀(guān)看警示教育片、發(fā)送廉潔提醒信息等，教育引導黨員干部正確對待權力，嚴守紀法規矩，切實(shí)增強防腐守紀意識。三是嚴格采購監管。組織開(kāi)展內控管理培訓，緊盯重大項目、實(shí)施采購的建設項目、專(zhuān)項資金使用情況，加強對采購流程管控，進(jìn)一步規范政府采購。

　　三、下一步工作打算

　　局黨組將把持續落實(shí)巡察整改作為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)足動(dòng)力，以實(shí)際行動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　（一）認真履行主體責任，持續抓好整改工作。切實(shí)履行管黨治黨主體責任，黨組書(shū)記履行第一責任人責任，班子成員落實(shí)“一崗雙責”要求，強化作風(fēng)建設，堅持以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續推進(jìn)整改。

　　（二）繼續建立長(cháng)效機制，不斷鞏固整改成效。對已完成的整改事項，加強檢查，防止反彈；對未完成整改事項，強力推進(jìn)，力爭早日完成；對需長(cháng)期堅持的，緊盯不放，一抓到底，確保整改工作取得實(shí)效。持續加大建章立制力度，認真執行財務(wù)管理等制度，規范資金管理，增強專(zhuān)項資金使用實(shí)效。

　　（三）始終聚焦主責主業(yè)，推動(dòng)工作不斷進(jìn)步。牢固樹(shù)立“兩山”理念，認真履行鄉村生態(tài)振興專(zhuān)項組牽頭部門(mén)職能，系統推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，推動(dòng)鄉村生態(tài)振興各項重點(diǎn)工作落實(shí)見(jiàn)效。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以綠美河源生態(tài)建設為牽引，積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉移、制造業(yè)當家、“百千萬(wàn)工程”，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2023年10月10日至11月10日。聯(lián)系電話(huà)：0762-3890931；郵政地址：河源市源城區紅星路118號河源市生態(tài)環(huán)境局機關(guān)黨辦；電子郵箱：db3890931@163.com。